2025年5月6日上午，由上海师范大学预防职务违纪违法犯罪研究中心、哲学与法政学院公共管理系和政治学硕士学位点联合主办的廉政建设系列讲座第九期，在文科实验楼908会议室顺利举办。上海市委党校党的建设教研部副主任周建勇教授应邀作题为《党的十八大以来的党风廉政建设和反腐败斗争》的专题讲座，讲座由哲学与法政学院陈兆旺副教授主持，胡于凝老师、校纪委项尚老师和其他工作人员、及政治学专业硕士生同学共同参与。
周建勇教授以2025年1月中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议的重要部署为切入点，从以下三个方面展开讲座：
首先，准确把握当前党风廉政建设的总体形势。在今年中央纪委第四次全会中，习近平总书记强调要正确认识反腐败斗争，党中央对当前反腐败斗争形势的总体判断是：反腐败斗争取得新成效，但形势仍然严峻，同时要坚定打赢反腐败这场持久战的坚强决心。周教授系统梳理了中央关于反腐败斗争形势概括的演进历程，并结合2018年以来领导干部廉政档案数据以及中国的清廉指数走势进行实证分析。针对当前反腐败斗争新态势，周教授着重强调：其一，不良作风隐形变异，“四风”问题反弹压力持续存在；其二，我们需要破除反腐败的认知误区，例如避免“速胜论”“无望论”“有害论”。
在腐败成因分析层面，周教授提出四个方面的诱因：其一，人性层面，欲望无度易致权力异化；其二，腐败和权力往往相伴而生；其三，腐败的土壤依然存在。在市场经济和长期执政背景条件下，权力被腐蚀的风险依然存在；其四，政商关系中存在的“被围猎”困局。
其次，全面巩固反腐败斗争压倒性胜利。周建勇教授从以下六个方面介绍党的十八大以来党风廉政建设的重要内容：第一，坚持“三不腐”一体推进方略。党的十八大以来反腐败斗争总体遵循“不敢腐、不能腐、不想腐”协同推进的战略方针，但在实践层面仍存在完善空间：其一，聚焦重点问题，尤其是利益问题；其二，突出权力集中、资金密集、资源富集等重点领域；其三，紧盯重点对象，其表述变化既体现出反腐败斗争的关注热点的调整，也映射出中国亲情社会特质对反腐败策略的深层影响。
第二，标本兼治，扎紧反腐败的制度笼子，我们要重点推进四方面工作：一是完善以党章为根本的党内法规制度体系。周建勇教授将现有党内法规分为三类七阶：党章为“母法”，准则、条例等为“子法”，其余规则、规定、办法和细则充实架构；二是深化反腐败国际合作，一体化构建追逃防逃机制；三是推进反腐败国家立法；四是探索建立全国性的行贿人“黑名单”制度。周教授结合国际反腐败经验提出三个延伸思考：官员财产公示制度的可行性、“大数据+”赋能反腐败的实现路径、媒体监督在权力制约体系中的功能及其作用边界。
第三，完善党全面领导的反腐败体制机制。构建行之有效的权力监督制度和执纪执法体系有待践行和深化以下四方面工作：其一，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系；其二，完善双重领导体制，并强化上级纪委对下级纪委在案件查办、干部提名等关键领域的领导和指导；其三，深化政治巡视，发挥政治巡视全覆盖的重要震慑作用；其四，加强派驻监督。
第四，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，并坚决反对特权思想和特权现象。
第五，筑牢拒腐防变的思想防线，以理想信念强基固本、以优秀传统文化正心明德、以良好家风筑牢反腐防线。
第六，加强纪律建设，全面从严治党。对此，党中央强调划出纪律底线，把政治纪律放在首位，并合理运用监督执纪“四种形态”。
最后，坚决打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。第一，反腐败斗争必须持之以恒推进，既要始终保持“严”的主基调，又要发扬奋斗精神、增强斗争本领。第二，要从政治上看，强化政治视角，既要推动政治监督具体化、精准化、常态化，也要以政治问责推动担当作为。第三，进一步坚持党性原则，切实筑牢思想防线。第四，要自觉接受监督，坚持党内监督全覆盖、零例外。
胡于凝老师首先进行与谈发言。她对周教授的精彩讲座表示感谢，并指出本次讲座的特别之处体现在对中央政策文本的精准解析，而长时段政策追踪分析具有重要学术启示。针对反腐败实践问题，胡老师提出以下三方面思考：第一，如何看待全面从严治党和官员懒政怠政之间的张力？第二，除官员主动腐败外，应如何应对被动型腐败（例如2006年苏州市原副市长姜人杰案）？第三，大数据赋能纪检监察工作转型过程中，应秉持循序渐进的技术适配原则，还是坚持零容忍的刚性执纪导向？
项尚老师代表到场的校纪委老师发言，认为本次讲座内容详实，结构系统。项老师谈到，总书记对目前的形势判断是非常准确的，反腐败永远在路上是正确的。目前，我们严抓作风建设取得众多的成效，这一方面反映出我们反腐败的力度，另一方面也反映出腐败案件的存量应该正在减少。此外，干部违纪违法年轻化问题逐渐严重。项尚老师还指出，当前高校纪委工作也应重视针对大学生的廉政思想教育，并以此不断巩固高等教育事业对党的廉洁信念的追求。
23级中外政治制度的王思雨同学积极提问：引入媒体监督、公众监督是否造成负面影响？例如，是否会使得官员有更大的懒政惰政倾向、媒体获取信息后是否会转而向腐败官员索贿？
周建勇教授对以上问题逐一做出回应：第一，关于懒政惰政问题，当前绝大多数领导干部仍然在现行体制框架下尽职尽责，但我们应正视和区分主观上不想做、想做但不敢做、以及不会做这三种不同的情况，并重点关注“不敢做”的这一部分群体。第二，关于主动与被动腐败应差异化定罪量刑，前者主观恶性更加严重。第三，可以借助一些数字化的方式推动纪检监察工作，但应有所为、有所不为，以把握边界、稳妥推进数字化反腐败工作。第四，媒体监督应当围绕现实情况谨慎使用，以防范媒体监督权被滥用。
陈兆旺副教授总结讲座的主要内容并分享心得体会：第一，赞誉本场讲座兼具理论纵深与实践广度，堪称廉政反腐败领域“百科全书”式的演讲。第二，周教授从人性贪婪、制度缺失、思想腐化、文化土壤等多视角探究腐败根源，对我们探究腐败现象发生的根源，具有很大的启发。第三，西方社会信用体系对腐败起到隐性限制作用。第四，针对中国重视亲缘关系的特殊历史和国情，中国反腐败工作应该高度重视“全覆盖”性质的制度规范。第五，中国反腐败工作已经取得了重大胜利，如随着打击腐败力度加大、反腐败组织建设的强化，行贿受贿同查、新型腐败和隐性腐败等问题引发关注等都说明我们的反腐败工作在不断地推向纵深。最后，陈老师代表全体与会人员，向周建勇教授致以诚挚谢意，感谢周教授带来的精彩讲座。
