【mpa】上师大MPA学位授权点建设2020年度报告

学位授权点建设年度报告

（2020年）

学位授予单位	名称：上海师范大学
	代码：10270

授权学科 （类别）	名称：公共管理
	代码：12500

授权级别	□博  士
	□一级学科硕士
	☑专业学位硕士

学位点负责人	姓名：李建中
	手机：13020105078

2021年10月31日

编 写 说 明

一、本报告主要依据学术学位或专业学位授权点抽评要素，编写本学位点年度建设情况。

二、本报告按学术学位授权点和专业学位授权点分别编写，同时获得博士、硕士学位授权的学科，只编写一份总结报告。

三、封面中同时获得博士、硕士学位授权的学科或专业学位类别，授权级别选“博士”；只获得硕士学位授权的学科或专业学位类别，授权级别选“硕士”。

四、本报告采取写实性描述，能用数据定量描述的，不得定性描述。定量数据除总量外，尽可能用师均、生均或比例描述。报告中所描述的内容和数据应确属本学位点，必须真实、准确，有据可查。

五、本报告各项内容统计时间一般为每年的1月1日至12月31日。

六、除特别注明的兼职导师外，本报告所涉及的师资均指目前人事关系隶属本单位的专职人员（同一人员原则上不得在不同学术学位点或不同专业学位点重复填写）。

七、本报告中所涉及的成果（论文、专著、专利、科研奖励、教学成果奖励等）应是署名本单位，且同一人员的同一成果不得在不同学术学位点或不同专业学位点重复填写。引进人员在调入本学位点之前署名其他单位所获得的成果不填写、不统计。

八、涉及国家机密的内容一律按国家有关保密规定进行脱密处理后编写。

九、本报告文字使用四号宋体，字数不超过10000字，纸张限用A4。

目   录

一、上海师范大学公共管理硕士专业学位授权点发展现状

1.培养目标与学位标准

1.1培养目标

公共管理硕士（MPA）专业学位是为适应公共管理现代化、科学化、国际化、专业化要求而设立的，其培养目标是为政府部门及非政府公共机构培养德才兼备、适应社会主义现代化建设需要的高层次、复合型、应用型公共管理专门人才。

1.2学位标准

在规定期限内修满所规定的课程学分并达到绩点要求，顺利通过学位论文答辩，思想政治素质过硬，身心健康，经学校学位评定委员会评定，可授予公共管理硕士专业学位。

2.基本条件

2.1培养方向或培养特色

本学位点有以下特色：1、多学科支撑，多元一体的教学团队。由于学位点所在的哲学与法政学院拥有公共管理、政治学、社会学、法学、哲学五个一级学科和人力资源管理本科专业，因此，能根据培养目标和需求配备由多学科教师组成的教学及指导团队，实现跨学科交叉渗透；2、研究方向众多，选择余地大。本学位点设有政务管理与创新、党务管理与创新、行政管理与社会治理、人力资源与社会保障管理、公共政策分析与政策管理五个培养方向，以行政管理、人力资源与社会保障、公共政策为特色，能适应多方面的现实需要；3、可利用专业实验室为学员提供职业生涯规划与设计服务。哲学与法政学院拥有上海市级的人才测评实验中心，连续多年为徐汇区政府人力资源与社会保障局等提供公务员职业倾向与能力测评服务，技术成熟。学生如有需要，可进行相关测评。

2.2师资队伍

本学位点目前有专任导师28人，其中有教授8人，占28.57%；副教授有11人，占39.29%；有讲师9人，占32.14%。28位导师中，拥有博士学位的有25人，占89.29%，拥有硕士学位的有3人，占10.71%。有海外学历者2人，占7.14%。导师中，55岁以上者有2人，占7.14%；46岁—55岁（含55岁）者有6人，占21.43%；45岁以下者有20人，占71.43%。总体上看，专任导师队伍学历高、年轻化特征明显。

专任导师年龄结构情况图

2.3科学研究

2020年本学位点专职教师共获得纵向科研项目5项，分别是容志老师的上海市决策咨询研究项目《上海社区应对重大突发风险的网格化管理机制调研》（经费5万元）、刘雯薇老师的上海哲学社会科学青年项目《基于偏好识别的老年人家庭非正式照护能力提升策略研究》（经费6万元）、周立民老师的上海哲学社会科学青年项目《诉讼经历者司法信任的影响机制与庭审改革研究》（经费6万元）、王晓灵老师的上海哲学社会科学一般项目《高新技术企业科创团队创新绩效提升研究：可持续人力资源管理视角》（经费8万元）、韩雪晴老师的国家社会科学基金青年项目《新兴大国全球新疆域治理话语生成机制与建构策略研究》（经费20万元），项目经费总额45万元。同时，本学位点专职教师李成彦、容志、张燕娣、刘雯薇、郭小琴共获得横向科研项目8项，项目经费总额46.26万元。2020年度本学位点共获得科研项目13项，项目经费总额91.26万元。与2019年（纵向科研项目3项，经费36万元；横向科研项目2项，经费6.5万元）相比，项目数和经费数都有大幅度增长。

2020年度所获科研项目数及科研总经费情况图

本学位点专职教师2020年度所获纵向科研项目汇总表

2.4教学科研支撑

近年来，本学位点专职教师在学术著作及教材出版、高质量学术论文发表方面取得了良好成绩，为MPA培养提供了坚实基础。

本学位点专职教师近年出版学术著作汇总表

本学位点专职教师近年出版教材汇总表

本学位点专职教师近年发表高质量论文汇总表

3.人才培养

3.1招生选拔

根据近年来基层机关公务员及国有企事业单位工作人员报考MPA意愿上升的趋势，通过目前在校学生的推介及与上海华章教育培训学校、上海华是培训进修学院等社会培训机构和温州职业技术学院的合作，一志愿报考上海师大的考生大幅度增加。最终，2020级共录取了120名学生，比2019级（招生97人）增加了23.71%。

2020年，一志愿报考本学位点人数为228人，比2019年（167人）增长36.52%。2020年，经过严格的复试甄选，本学位点共招收硕士研究生120人，全部为非全日制定向生。其中，本科毕业于985高校的有9人，占7.50%；本科毕业于211高校的有10人，占8.33%;其余101人均毕业于一般院校，占84.17%；8人本科毕业于本校，占6.67%。比2019级（招生97人，其中本科毕业于985高校的有4人，毕业于211高校的有10人）的生源质量有明显提升。

生源高校类别图

3.2思政教育

由于本学位点的学生均为非全日制性质，他们的组织人事关系均在各自工作单位，针对这一情况，本学位点研究生的思想政治教育工作主要通过以下两个途径来进行。

3.2.1通过思政课程及课程思政来引领学生的思想和认识

一方面通过思政课程《中国特色社会主义理论与实践研究》的教学使学生对中国特色社会主义的理论、制度及建设道路有正确的理解和把握。另一方面，公共管理这一学科本身就有很强的政治性，绝大多数专业课中都涉及到了中国的政治制度、法律政策、社会治理、国际形势等，因此，本学位点要求所有任课教师（包括论文指导教师）在讲课、讨论、与学生交流的过程中必须坚持正确的政治方向，自觉地将习近平新时代中国特色社会主义思想渗透其中，教育学生要历史地、辩证地分析对待社会现实，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观。

3.2.2关注学生心理健康状况

尽管MPA学生都已参加工作，成了社会中的一员，但很多尚未结婚成家，所以在生活、工作中会碰到一些难题。本学位点要求各位导师、教务员、班主任主动关心学生，对他们碰到的一些棘手的问题给予开导和力所能及的帮助，防止学生因想不开或感到绝望而发生意外。

3.3课程教学

2020年春季学期，本学位点为2019级学生共开设学位基础课三门：《学术规范和论文写作》（1学分，任课教师关爽）、《宪法与行政法》（3学分，任课教师吕同舟）、《公共经济学》（3学分，任课教师刘雯薇）；开设学位专业课5门：《领导力开发与管理》（2学分，任课教师周幼平）、《公共危机管理》（2学分，任课教师李建中）、《公共部门人力资源管理》（2学分，任课教师吴文艳）、《电子政务》（2学分，任课教师何精华、顾铮铮）、《社会组织管理》（2学分，任课教师张振洋）。

2020年秋季学期，本学位点为2019级学生开设选修课6门：《政党建设与党务管理》（2学分，任课教师陈兆旺）、《城市社区组织与管理》（2学分，任课教师张云翔）、《府际互动与府际管理》（2学分，任课教师郑一郑）、《社会矛盾与社会管理》（2学分，任课教师李建中）、《公职人员心理调适与心理健康》（2学分，任课教师李成彦）、《都市文化与都市发展》（2学分，任课教师万玲华）。同时，为2020级学生开设学位公共课两门、学位基础课6门。6门学位基础课分别为：《政治学》（3学分，任课教师李建中）、《公共政策分析》（3学分，任课教师容志、王礼鑫）、《公共管理》（3学分，任课教师何精华、顾铮铮）、《社会研究方法》（3学分，任课教师朱新光）、《公文写作》（2学分，任课教师万玲华、张燕娣）、《学术规范和论文写作》（1学分，任课教师关爽）。

2019级公共管理非全日制硕士研究生课程设置表

2020级公共管理全日制硕士研究生课程设置表

为确保课堂教学质量，本学位点首先把好任课教师的选聘关。为此，制定有《上海师范大学公共管理硕士任课教师选聘的规定》，规定公共管理硕士专业课程的授课教师必须由具有硕士及以上学位的教授、副教授或有专业博士学位且从教三年以上的讲师担任。专业课程的任课教师根据相关教师目前从事的教学及科研状况进行选聘，基本程序是：先由本人填写表格进行申报，然后由公共管理硕士教学指导小组进行评审确定。其次，实施课堂教育质量评价制度。制定有《上海师范大学公共管理硕士教学管理规定》和《上海师范大学公共管理硕士教学过程控制与质量考核标准》。在一个学期所有课程结束后，由班主任将《公共管理硕士（MPA）课堂教育质量评价调查表》发给每位学生填写，学生从教学规范（10分）、教学态度（20分）、教学质量（30分）、教学方法（10分）、教学效果（30分）五个方面给每位任课教师打分，班主任汇总计算后将结果报教务员。MPA教育中心将根据学生评教结果决定其余40%课酬的发放（评教平均得分90分以上，全额发放；评教平均得分80-89分，发50%；评教平均得分70-79分，则不发）。如果评教平均得分低于70分，则该位教师将被解聘，不再担任教学任务。

附：

公共管理硕士（MPA）教育质量评价调查表

任课教师课程名称时间

*注：各项目下级指标分值分布一般应相等，如因学科特点调整，单项指标得分不超过本项目总分的50%。

由于严把了授课教师的选聘关，因此，本学位点专业课任课教师对课堂教学均高度重视、认真负责，近5年每位任课教师的学生网上评教得分均在90分以上。教育中心主任与部分学生沟通交流时，他们也对老师们的上课情况给予高度评价，认为学到了很多理论及知识、提高了观察分析现实问题的意识和能力。

3.4导师指导

学位论文写作是整个公共管理硕士培养工作的关键和核心，本学位点高度重视，实行全过程严格管理。首先，遴选学有专长且工作认真负责的公共管理专业教师为学位论文指导教师，将他们的姓名、职称、专业领域、联系方式等制作为《MPA学员毕业论文指导教师候选名单》，于每年12月底前连同《MPA学员毕业论文指导教师意愿征询表》一起发给每一位学生，学生可同时填写4位指导老师人选。《意愿征询表》全部汇总后，由教育中心主任在尊重学生意愿的基础上作一定的微调，并最终确定每位学生的学位论文指导教师。在公布分配结果的同时，向每一位学生和指导教师发放《上海师范大学公共管理硕士（MPA）学位论文写作及指导工作规范》，就学位论文开题、预答辩、答辩等环节的时间安排，论文选题，开题报告，学位论文的内容及结构，封面、页眉及论文装订顺序等作出明确具体的规定，作为学生进行学位论文写作、导师进行指导的基本依据。在第二学期开学第一个月后（约4月上旬），要求学生将学位论文选题上报MPA教育中心，由教育中心组织专家进行审核并将意见建议反馈给学生，学生在与导师沟通交流后着手撰写学位论文开题报告，并交导师审议。6月中旬，教育中心组织举行第一次学位论文开题报告会，由专家对论文题目、研究现状、理论运用、写作提纲等进行详细评议，允许学生进行手机录音，并要求学生对专家提出的意见建议进行整理后与指导教师进行沟通交流。约一个月后，对第一次开题未通过者或未参加者，组织举行第二次开题报告会。其后，视实际情况决定是否举行第三次开题报告会。开题报告会依照《上海师范大学MPA学位论文开题报告会规则》进行。在第四学期中后期（一般为6月上旬），教育中心组织举行第一次学位论文预答辩，专家们根据《上海师范大学MPA学位论文预答辩规则》重点就论题与论文内容的相合性、研究现状、所提理论在全文的贯彻运用、写作规范、论文结构安排及逻辑性、参考文献的相关性时效性代表性等进行评议，要求学生对专家所提意见建议进行手机录音，事后作整理并与指导教师作沟通交流。约三周后，为第一次预答辩未通过者或未参加者组织举行第二次预答辩。以后再视实际情况决定是否举行第三次预答辩。预答辩未通过者，作延期毕业处理。预答辩后，要求学生尽快对学位论文作修改并定稿，然后自行上知网进行重复率检测，确保重复率不超过15%。9月底10月初，学生向校研究生院提交学位论文重复率检测及外审电子文本，均通过者参与11月下旬或12月上旬举行的学位论文答辩会。

在整个学位论文写作及指导过程中，本学位点本着质量第一的原则，紧紧抓住指导教师和学生这两个关键，规则先行，凡事做到早部署、抓落实。教务员在指导教师微信工作群中时时提醒指导教师下一步的工作安排，班主任在学生微信群中也时时提醒催促学生。在论文指导过程中，如遇到重大情况，本学位点即召开全体指导教师会议予以研讨，并提出应对措施。如：2020年10月，校研究生院反馈说，本学位点两位2018级学生的学位论文重复率严重超标，经调查得知这两位学生一位没事先自行上网进行重测，另一位则是花了极少的钱到一不知名的网站进行了重测。为此，本学位点召集全体指导教师开会，学院院长到会讲话，宣布暂停这两位指导教师导师资格一年，同时规定以后学生必须将学位论文先自行放到知网的学术不端文献检测系统上去进行重复率检测，并将检测结果截屏发给指导教师，只有自测重复率低于12%，指导教师才会将参加校研究生院重复率检测并外审的论文上传登录码告知学生，以此来倒逼学生高度重视学位论文的质量。最后，如果学生学位论文外审或答辩不通过，除对学生作延期毕业处理外，其指导教师同时将被暂停导师资格一年，以强化其工作责任心。

从2011年起，本学位点陆续聘请了十几位上海市公务员机关及参公事业单位副处以上的领导干部担任兼职教师，希望他们能来校开设讲座并参与学位论文指导。但从实际情况看，兼职教师所起到的作用极为有限。

附：

3.5学术训练或实践教学

2012年，本学位点曾与上海市工商管理局签订协议，共建上海师范大学MPA学生社会实践基地。但由于本学位点学生为在职攻读学位的非全日制学生，且基本都是公共部门及国有企事业单位的工作人员，培养环节所要求的社会实践活动基本都在自身所在单位完成，这样，社会实践基地的作用极为有限，协议有效期过后就没再续签，也未与其他单位再共建社会实践基地。但本学位点会不时组织学生开展一些本市范围内的社会考察活动，学院在经费方面给予了大力支持。

3.6学术交流

无

3.7论文质量

今年由于疫情原因，我校采用线上送审的方式委托学位论文送审平台进行学位论文全员盲审。由学生自行上传学位论文，研究生院审核后与送审平台一起制定送审方案，完成学位论文盲审工作。今年，本学位点共有45篇专业硕士学位论文参加盲审。

在学位论文重复率检测中，一次通过率为100%，比去年有较大提高。无人因重复率检测超过学校规定而延期毕业，也无人因评审异议而延期毕业，有2位学生因未通过论文答辩而延期毕业。

硕士学位论文在国务院学位办和上海市学位办2019年的抽检中全部合格。

3.8 质量保证

为保障公共管理专业硕士培养的质量，学校及本学位点建立了覆盖各基本环节的规章制度。

学校研究生院制定有《专业学位研究生培养工作细则》及《研究生学位论文规范》、《研究生考试违纪和考试作弊处理条例》等规范性文件。本学位点教育中心制定有《上海师范大学法政学院加强公共管理硕士学风建设的实施办法》、《上海师范大学公共管理硕士（MPA）招生复试面试指南》、《上海师范大学公共管理硕士兼职导师聘任标准与工作职责》、《上海师范大学公共管理硕士教学过程控制与质量考核标准》、《上海师范大学公共管理硕士任课教师选聘的规定》、《上海师范大学MPA研究生课堂考勤办法》、《上海师范大学MPA学位论文开题报告会规则》 、《上海师范大学MPA学位论文预答辩规则》、《上海师范大学公共管理硕士（MPA）学位论文写作及指导工作规范》、《上海师范大学MPA学位论文答辩程序和规则》等，使得每一项工作都能依规而行，并认真落实。

MPA培养质量保障规章制度汇总表

3.9学风教育

根据校研究生院制定的《非全日制硕士专业研究生管理与成绩考核的规定》、《研究生学术道德规范》、《研究生考试违纪和考试作弊处理条例》，本学位点制定了《上海师范大学哲学与法政学院加强公共管理硕士学风建设的实施办法》，并向学生作广泛宣传，要求严格遵守。本年度无学生因学术不端行为而遭处罚。

3.10管理服务

本学位点设有MPA教育中心主任和副主任各一名，均由哲学与法政学院行政管理系专业教师兼任，设有一位专职教务员，聘有两位兼职班主任。面对日益庞大的学生规模，管理团队克服重重困难，除维持教学培养基本秩序外，积极为学生提供服务，为学生驾车入校上课、路途遥远的市内外学生上课期间在学生宿舍住宿等提供便利。学生在学习等方面有任何疑问提出，MPA教育中心都能给予及时回应，凡是合法合规的要求，均能积极予以解决。在校学生满意度评价高。

3.11就业发展

由于本学位点招收的学生均是在职攻读专业硕士学位，因此，毕业学生的就业率市100%。

学生所在单位均认为，经过二年半的专业学习，学生的公共管理专业素养有了很大的提升，尤其是运用专业理论观察、分析、解决现实公共管理问题的能力提高明显。毕业学生中，已有一人被提拔到副局级领导岗位上、有十几人被提拔到处级领导岗位上，被提拔至科级领导岗位的更多。即便是一般管理人员，也已是单位或部门的骨干。

4. 服务贡献

本学位点的服务贡献就是为社会培养知识广博、目光高远、勇于开拓、富有创新思维、善于沟通合作、能够胜任公务员机关及国有企事业单位中高层管理工作的复合型应用型人才。

从2011年招收第一届学生至今，本学位点已为社会输送了450多名毕业生。

二、本学位点年度建设与发展情况

1.年度建设目标

首先，招生规模能在2019年的基础上再适度扩大，能达到110人左右。其次，进一步提升培养质量。提升授课教师以及论文指导老师的思想意识，完善规章制度，紧紧抓住培养的各基本环节。再次，积极参加MPA全国教指委组织的活动，为确保、提升培养质量提供支持。

2.年度建设重要举措及取得的效果

2.1进一步强化论文指导教师的责任意识

针对2020年10月两位2018级学生学位论文重复率检测数据严重超标的情况，紧急召开全体指导教师会议，哲学与法政学院院长蒋传光教授到会讲话，强调指导教师必须切实履行好主体责任，对履责不力者学院将采取一定的处罚措施，包括取消导师资格等。MPA中心主任李建中老师全面介绍了国务院学位办、上海市学位办、学校有关确保MPA培养质量的文件精神及政策措施，分析了那两位学生学位论文重复率检测结果严重超标的具体情况及大致原因，提出了指导教师、MPA学生、教务员、班主任四位一体多管齐下共抓论文质量的措施安排。与会的各位老师纷纷就MPA培养质量保障问题发表了自己的意见和看法，献计献策。会议统一了全体指导老师的思想认识，进一步增强了指导教师的工作责任意识和质量第一意识。

2.2 适度扩大招生规模

根据近年来基层机关公务员及国有企事业单位工作人员报考MPA意愿上升的趋势，通过目前在校学生的推介及与上海华章教育培训学校、上海华是培训进修学院等社会培训机构和温州职业技术学院的合作，一志愿报考上海师大的考生大幅度增加。最终，2020级共录取了120名学生，比2019级（招生97人）增加了23.71%。

2.3 进一步完善招生复试及教学、培养的规章制度并认真加以落实

2020年春季学期由于新冠疫情严重，根据学校的统一部署，招生复试、MPA的课程教学及毕业论文开题、预答辩等工作全部改为线上进行。针对新情况，除严格执行学校、学院的规定外，MPA教育中心从实际出发制定了一些工作规定。如：每个班级组建包括MPA中心主任、任课教师、班主任、教务员、全体学生在内的班级微信群。这样，既方便一些通知等的迅速传达，也便于相互间的交流沟通。中心主任还不时登录一下上课平台（腾讯会议或腾讯课堂），了解师生上课情况，以便及时发现问题、及时加以调查处理。学位论文开题、预答辩、重复率检测等环节都能做到早布置、早示警，而且都是由教务员、班主任分别向指导教师和学生同步作传达。

2.4鼓励教师针对MPA教育强调应用性的特点开展案例制作及教学

公共管理专业硕士教育的最大特点是应用性（或实践性），因此，除理论基础课外，本专业开设的都是应用性很强的课程，要求授课教师在教学过程中必须穿插安排案例及分析方面的内容，以增强相关理论、知识的可理解性及其实际运用能力。同时，鼓励导师编制公共管理案例，参加上海市及全国MPA教指委的案例遴选。由青年教师张振洋博士撰写的案例《敢问路在何方：村民梦想国家项目和“香烟钱”一起来圆》（案例编号202012520193）于2020年6月28日作为公共管理类案例入选中国专业学位教学案例中心。

三、发展瓶颈问题和持续改进计划

1.发展瓶颈问题

本学位点经过10年的洗礼，目前已进入平稳发展期。尽管取得了不小的成绩，但同时还存在一些明显的不足。

1.1 教育国际化程度差距明显

本学位点所在的哲学与法政学院公共管理学科迄今未与国外高校建立合作关系，但上海举办MPA的复旦大学、同济大学、华东师范大学等高校差不多每年都会组织MPA学生前往美国、英国及北欧国家的一些著名高校进行长达半个月的修学活动。本着资源共享的原则，上述高校欢迎其他高校的MPA学生一同参与活动。但本MPA教育中心在向学生推介相关情况后，常常无人报名参与。这样，对MPA学生拓宽国际视野、增强创新能力造成了制约。

1.2 培养经费投入不足

公共管理专业硕士的性质为应用型硕士，因此，非常强调社会实践，此外，还应配备校外导师、引进高水平师资、组织学生参加全国案例大赛、发动教师编撰专业案例等，这些都需要有足够的经费投入。但目前限于学校学院的实际状况和制度的缺失，专门用于MPA学位点及学科建设的经费严重不足，从而制约着办学质量及水平的进一步提升。

1.3 招生规模稳步增长存在困难

上海地域面积较小，公务员机关工作人员及国有企事业单位管理人员规模无法与外省相比，且留沪工作的年轻人大多已拥有了硕士或博士学位，故近年尽管报考MPA的人数在增长，但生源保有量有限。此外，上海目前已有15所高校拥有MPA举办资格，复旦、交大、同济、华东师大四所985高校招生规模均在二三百人以上，吸纳了大批优秀的生源。因此，每年一志愿报考本校的人数基本在二百人左右。本学位点自2018年开始在温州市设点进行MPA培养，招生规模才有了较大提升。将来如果裁撤温州办学点，培养规模肯定将直线下降。

1.4 确保学位论文质量面临较大挑战

一方面，国务院学位办、上海市学位办及学校对MPA学位论文质量的要求在逐渐提高；另一方面，目前的MPA学生绝大多数是工作刚满3年的年轻人，人生阅历、工作经历较浅，学习钻研的自觉性不强，本科所学大都为非公共管理类专业，故学位论文写作的基础较差。而论文指导对相关老师来说亦非硬性任务，如果教师自身教学科研任务较重，难免影响对MPA学位论文指导的投入。因此，尽管本教育中心采取了种种管理措施，但始终觉得难尽如人意。

2.持续改进计划

2.1 进一步强化培养管理的规范性

在已有的《公共管理专业硕士任课教师选聘的规定》、《公共管理专业硕士教学过程控制与质量考核标准》、《公共管理专业硕士（MPA）学位论文写作及指导工作规范》、《学位论文开题工作规则》、《学位论文预答辩工作规则》、《招生复试工作规则》、《学位论文答辩工作规则》的基础上，尽快制定出台《公共管理专业硕士指导教师工作职责及奖惩规则》、《公共管理专业硕士学位论文选题预审工作规则》、《公共管理专业硕士延期毕业的适用情形及工作秩序》等规范性文件，确保MPA培养的每个环节都有规可依。

2.2 加大对MPA教育的人力财力物力投入

一方面，通过不断引进国内外公共管理、公共经济等领域的高端人才来充实改善MPA专职导师队伍的结构，进一步提升师资队伍质量。另一方面，要动员学校、学院加大对MPA教育事业的投入力度，在学生开展社会考察、参与全国MPA案例竞赛、参加全国MPA院校羽毛球篮球比赛等方面提供充分的经费保障，在导师撰写公共管理案例、出席全国教指委组织的课程培训等活动方面提供经费支持并给予一定的激励。此外，在教学所需教室、案例讨论室等方面应不断改善条件，提供更大的便利。

2.3 千方百计拓展考生生源

一方面，加强与上海市相关公共部门或区党委区政府的合作，走联合培养MPA研究生的道路。另一方面，可考虑在与江苏、浙江两省紧邻的崇明、嘉定、青浦、金山等边沿地区设教学点，吸引江苏、浙江两省近沪市县的公职人员前来报考学习。这样，既不违背教育部的相关规定，又拓宽了生源范围。